“五个体系”助力打造“无废城市”建设长春模

　　在中国第一汽车集团有限公司，以“无废工厂”建设促进“无废集团”建设正在火热进行中。其综合利用公司作为工业固体废物的回收处理基地，目前已建立“全类型、全覆盖、全过程”的全面固体废物管理体系，建设了工业固体废物循环利用基地、危险废物集中处理基地和废液收集处置基地，实现了汽车工业固体废物的减量化、资源化、无害化处置。

　　镜头二：分三期建设的长春循环经济产业园项目进展顺利，将落户十个产业。园区建设的所有标准厂房顶部全部铺装光伏发电系统，所有项目采用高端智能化生产工艺，运用独立循环用水设施及安全系统，整个园区将实现无废水、无废气、无废渣。

　　上述两组镜头正是我市牢牢抓住推动城市经济可持续发展的新引擎，着力打造“无废城市”的生动写照。

　　我市多途径践行无废理念，坚持把“无废城市”作为绿色发展理念的具体实践，建立“五个体系”，初步形成了固废减量化、资源化、无害化、低碳化综合治理的“长春模式”。今年7月24日，在杭州市举办的全国“无废城市”推进会上，长春市人民政府还进行了交流发言。

　　建立以夯实管理根基为根本的制度体系。被列入全国“无废城市”建设试点后，我市将“无废城市”与生态强市建设工作一体谋划、一体部署、一体推进。成立市、县两级“无废城市”建设工作领导小组，将“无废城市”建设纳入绩效考核内容，全方位推进制度、技术、市场和监管体系建设，确定了46个建设任务，明确了全市“无废城市”建设工作专班34个成员单位的“路线图”“任务书”“时间表”。

　　建立以推进科技引领为重点的技术体系。成立建设项目融资工作专班，围绕项目支撑，针对固体废物源头减量、资源利用、最终处置、能力建设等4个方面，指导国有企业探索建立投融资试点平台，引导推动银行机构加大绿色贷款投放。目前，谋划推动长春市循环产业园等51个项目，总投资589亿元。今年4月，长春市人民政府与生态环境部固管中心签订战略合作协议，双方将在“无废城市”建设、固废“三化”利用、创新平台搭建、绿色产业培育、重大环保科研立项及人才培养等方面深入开展合作，帮助我市培育良好产业生态。

　　建立以培育骨干示范为带动的市场体系。在全领域加快“无废城市”建设进程中，加快工业绿色低碳发展。推动制造业节能降碳发展，组织100家重点企业申报创建国家和省级绿色制造示范项目。提升农业固废综合利用水平，加快推进“秸秆变肉”暨三百万头肉牛工程。重点覆膜乡镇已建立废旧农膜回收（站）点237个，农膜残留监测点18个。全面推动畜禽粪污资源化利用，腐熟发酵粪肥还田251万亩。推进建筑垃圾综合利用，完善城市管理信息系统数字渣土监管功能模块，提高现有8座装修垃圾处置场建设水平，推进吉林鹏霖建筑垃圾再生循环利用智能产业园建设。

　　建立以形成闭环管理为导向的监管体系。促进社会源固废减量，持续推进垃圾分类回收与再生资源回收两套回收系统“两网融合”。加快推进城市生活垃圾焚烧发电处理扩建项目和餐厨垃圾处理厂项目建设，建成后实现生活垃圾和餐厨垃圾全部无害化处理和综合利用。强化处置能力监管，优化危险废物利用处置模式，推进小微企业危险废物收集试点工作，提升工业园区危险废物收集转运能力。完善小型医疗机构医废收集转运体系，提升医疗废物收集转运和应急处置能力。

　　建立以促进全民参与为目标的宣教体系。多场景营造“无废城市”建设氛围；推进无废文化宣传；印发“无废城市”建设、“无废细胞”创建等实施方案；围绕“六五环境日”开展宣传教育，大力倡导文明健康、绿色环保理念；利用全国节能宣传周和全国低碳日活动契机，通过各种媒体进行宣传，累计组织线上线下宣传活动近百场；深化无废建设理念；制作《绿色制造节能降耗宣传图册》《长春市工业节能监察法律法规汇编》等材料，分发给全市重点工业企业，推动制造业绿色转型、低碳发展；印发《全市畜禽粪污资源化利用技术推广培训工作方案》，指导市、县两级畜牧兽医技术推广单位组织培训20多个班次，培训超500人，有效促进“无废”与“低碳”深度融合发展。

　　“十四五”时期，我市将坚持围绕打造生态强市，聚资源、建平台、落项目、促合作，强化政策，努力打造“无废城市”建设长春样板。