湖北宣恩：确保检察建议发挥实效为未成年人入

　　“检察机关制发的检察建议帮助相关部门有效堵塞行业漏洞，督促旅馆经营者严格落实未成年人住宿登记规定。今天通过对旅馆进行“回头看”，可以看出检察建议取得了良好的效果，对未成年人保护有着十分重要的作用。”近日，在参加一起检察建议“回头看”活动时，人民监督员刘烁说道。

　　2023年2月，湖北省宣恩县检察院在办理一起涉未成年人犯罪案件时，发现案发地为辖区旅店，且企业在从事旅馆业经营过程中，存在住宿登记不全、未及时履行询问义务及强制报告义务等违法情形。旅馆作为特种行业经营场所，企业在经营管理及未成年人保护方面存在薄弱环节，亟待全面整治。

　　经查阅案卷、类案梳理发现，涉未成年人犯罪案件涉案地点在旅馆的占比较高且案件呈现多发态势。通过讯问犯罪嫌疑人、审查在案证据和查阅相关文件资料，发现旅馆存在未进行住宿登记、住宿登记不全、未及时履行询问义务及强制报告义务，有发生违法犯罪隐患，初步判定该案具备制发检察建议的合法性、必要性和可行性。

　　为彻底堵塞监管漏洞，2023年5月，宣恩县检察院向有关行政部门发出检察建议，建议其加大对旅馆业监管力度。同时，建议行政机关加强对从业人员的培训和教育，依法建立健全未成年人入住宾馆、酒店监督和保护机制。检察建议书发出后,行政机关迅速组织开展专项清查行动，并将宾馆、酒店行业接纳未成年人异常入住作为日常清查的重点，并对违规的2家宾馆酒店作出行政处罚。

　　近日，为确保检察建议发挥实效，宣恩县检察院开展检察建议“回头看”活动，走访辖区旅店、宾馆，邀请人民监督员全程参加。检查发现，经过整改，各酒店、旅馆已经严格按照有关规定，对未成年人住宿进行规范管理。

　　在开展“回头看”过程中，该院未检干警还向经营者宣传讲解未成年人保护法、强制报告制度等。“未成年人保护是一个综合性的工作，需要社会各界形成合力。下一步，我们要继续加强与相关部门的协作联动，积极履行未成年人司法保护和法律监督职责，通过检察建议、公益诉讼等多种方式，优化法治化营商环境，助力完善家庭、学校、社会、网络、政府、司法未成年人保护大格局。”该院未检阳光工作室负责人表示。

　　近年来，宣恩县检察院积极探索“人民监督员+”模式，通过邀请人民监督员参与检察建议的研究提出、督促落实等工作，充分发挥人民监督员“第三只眼”作用，确保检察建议落实落地，切实发挥检察建议在未成年人保护、优化营商环境等社会治理中的规范引领作用。（黄益 胡蓉）

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